隨著產業升級的加快，許多設備需要進行更新換代以適應新的生產需求。在一些工業企業中，存在著使用落后、效率低下的設備超期服役的情況，這些設備成為制約企業轉型升級發展的重要障礙。以電機為例，中國目前擁有的電機總容量超過30億千瓦，電機用電量占全社會用電量的一半以上，但高效電機的比例僅為20%左右。此外，隨著中國新能源產業的快速發展，風電、光伏等新能源設備的廣泛應用，但也面臨著部分設備即將批量退役的問題。據估算，到“十四五”末，運行時間超過20年的老舊風電場的規模將超過120萬千瓦；而從2030年開始，光伏組件也將進入報廢密集期，30年內待回收的光伏組件容量將達到1780萬千瓦。
從經濟整體情況來看，雖然中國經濟總體呈現出回升向好的態勢，但依然面臨著有效需求不足、社會預期偏弱等挑戰?！靶枰浞职l揮消費對經濟發展的基礎性作用，進一步拉動有效投資、激發潛在消費，形成消費與投資相互促進的良性循環，從而切實增強經濟活力、改善社會預期，鞏固內需復蘇態勢?！敝袊暧^經濟研究院經濟研究所副所長吳薩認為，實施設備更新行動，將有效推動投資的增長。
國家發展改革委的相關負責人表示，推動大規模設備更新不僅能夠促進消費、拉動投資，還能增加先進產能、提高生產效率，同時促進節能減排、降低安全隱患，可以說是既惠及企業又惠及民眾，一舉多得。
